ในที่สุด ญี่ปุ่นก็พร้อมที่จะเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ เว็บสล็อต เป็นครั้งแรก ในการปราศรัยวิดีโอล่าสุดของกลุ่มล็อบบี้แก้ไขรัฐธรรมนูญในวันหยุดนักขัตฤกษ์วันรัฐธรรมนูญนายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะ ประกาศว่า “ถึงเวลาแล้ว” เพื่อเริ่มการอภิปรายถึงการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้
นี่เป็นถ้อยแถลงที่ชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับความทะเยอทะยานของอาเบะที่จะแก้ไขมาตรา 9 ของผู้รักความสงบของรัฐธรรมนูญ เขาตั้งเป้าหมายปี 2020 เมื่อเขาหวังว่าญี่ปุ่นจะ “เกิดใหม่”
การปรับใช้เพิ่มเติมในภูมิภาคที่ตึงเครียด
รัฐบาลที่นำโดยพรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) ที่นำโดยพรรคอนุรักษ์นิยมของอาเบะกลับมาสู่อำนาจอีกครั้งในปี 2555 ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ก็ได้เปลี่ยนท่าป้องกันของญี่ปุ่นทีละน้อยเพื่อให้สามารถปรับใช้กองกำลังป้องกันตนเองอันทรงพลังของประเทศได้อย่างกว้างขวางยิ่งขึ้นภายในขอบเขตของการจำกัดกำลัง ข้อ 9
บทความเดียวภายใต้บทที่ 2 ของรัฐธรรมนูญซึ่งมีชื่อว่า การสละสงคราม กล่าวว่า:
ด้วยความปรารถนาอย่างจริงใจต่อสันติภาพระหว่างประเทศบนพื้นฐานของความยุติธรรมและความสงบเรียบร้อย ชาวญี่ปุ่นจึงละทิ้งการทำสงครามในฐานะสิทธิอธิปไตยของประเทศตลอดไป และการคุกคามหรือการใช้กำลังเพื่อระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ เพื่อที่จะบรรลุจุดมุ่งหมายของวรรคก่อนหน้านี้ กองกำลังภาคพื้นดิน ทะเล และทางอากาศ ตลอดจนศักยภาพในการทำสงครามอื่นๆ จะไม่มีวันรักษาไว้ สิทธิในการต่อสู้ของรัฐจะไม่ได้รับการยอมรับ
กฎหมายที่ผ่านในปี 2558 ได้ตีความมาตรา 9 ซ้ำเพื่อให้กองกำลังช่วยเหลือพันธมิตรโดยเฉพาะสหรัฐฯ ในการป้องกันตนเองโดยรวมเมื่อจำเป็น
การใช้งานครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อไม่กี่วันก่อนประกาศวันรัฐธรรมนูญของอาเบะ เรือรบที่ใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่น อิซูโมะ เรือบรรทุกเฮลิคอปเตอร์ คุ้มกันเรือเสบียงของกองทัพเรือสหรัฐฯ สองสามวันตามแนวชายฝั่งแปซิฟิกของญี่ปุ่น
นี่เป็นการแสดงท่าทางเชิงสัญลักษณ์ล้วนๆ เนื่องจากไม่มีอันตรายใดๆ เกิดขึ้นจริง แต่เป็นถ้อยแถลงทางการฑู ตที่ชัดเจน : ตอนนี้ญี่ปุ่นพร้อมที่จะช่วยเหลือสหรัฐฯ ในปฏิบัติการทางทหารที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งมุ่งเป้าไปที่การยับยั้งเกาหลีเหนือและโดยนัยคือจีน
เรือพิฆาตญี่ปุ่นอีกลำได้เข้าร่วมกับอิซูโมะในภารกิจคุ้มกัน เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นจากการที่เรือบรรทุกเครื่องบินและเครื่องบินของญี่ปุ่นเข้าร่วมกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบิน ยูเอสเอส คาร์ล วินสันซึ่งฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ส่งไปล่องเรือยั่วยุในทะเลญี่ปุ่น
เรือบรรทุกเฮลิคอปเตอร์ของญี่ปุ่น Izumo (ขวา) ได้คุ้มกันเรือขนส่งสินค้าของสหรัฐฯ ตามแนวชายฝั่งแปซิฟิกของประเทศ เกียวโต/ผ่าน Reuters
กองกำลังป้องกันตนเองได้ดำเนินการประลองยุทธ์ร่วมกับกองกำลังสหรัฐมาเป็นเวลานาน สิ่งเหล่านี้ได้รับอนุญาตภายใต้รัฐธรรมนูญให้เป็นกิจกรรมการฝึกอบรมการป้องกันตัว แต่การแสดงกำลังในน่านน้ำใกล้กับเกาหลีเหนือครั้งนี้เป็นการแสดงให้เห็นถึงเจตจำนงของญี่ปุ่นในการสู้รบร่วมกับสหรัฐฯ หากจำเป็น หากจำเป็น หากเกาหลีเหนือทำการทดสอบขีปนาวุธชุดล่าสุดต่อไป
เรือรบญี่ปุ่นยังฝึกร่วมกับกองทัพเรือสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ในการฝึกซ้อมร่วมแยกกันในเดือนเมษายน แต่สิ่งเหล่านี้ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของการซ้อมรบขนาดใหญ่ในช่วง 2 เดือนล่าสุดระหว่างสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ การฝึกประจำปีเหล่านี้มักก่อให้เกิดการคุกคามเชิงโต้ตอบจากเกาหลีเหนือ
อย่างไรก็ตาม ช่วงเวลาวิกฤตครั้งล่าสุดนี้ทำให้รัฐบาลอาเบะมีความชอบธรรมและเป็นโอกาสที่ดีในการเริ่มดำเนินการบนเส้นทางที่แน่วแน่มากขึ้นสู่การเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ
ความท้าทายทางการเมือง
ในการให้สัมภาษณ์ตามคำปราศรัยทางวิดีโอของเขา Abe แนะนำว่าการแก้ไขมาตรา 9 จะคงไว้ซึ่งประโยคการสละสงคราม แต่เขาบอกว่าจะเพิ่มวรรคหนึ่งเพื่อกำหนดอย่างเป็นทางการว่ากองกำลังป้องกันตนเองมีอยู่เพื่อชี้แจงเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญของพวกเขา
อาเบะระบุว่า LDP จะไม่เสนอการปฏิรูปรัฐธรรมนูญที่มีการโต้เถียงซึ่งเสนอในปี 2555 สิ่งเหล่านี้จะเข้ามาแทนที่กองกำลังป้องกันตนเองด้วย “กองกำลังติดอาวุธแห่งชาติ” ในทางกลับกัน พรรค LDP จะแสวงหาฉันทามติในวงกว้างกับพรรคการเมืองอื่นๆ
ในการดีเบตรัฐสภาครั้งแรกหลังจากแถลงการณ์เหล่านี้ อาเบะปฏิเสธคำวิจารณ์จากฝ่ายค้านที่แทรกย่อหน้าลงในมาตรา 9 ซึ่งกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่ากองกำลังป้องกันตนเองจะเปิดใช้งานการสู้รบในต่างประเทศ
อาเบะกล่าวว่าเนื่องจากเงื่อนไขการสละสงครามจะคงอยู่ กองกำลังญี่ปุ่นจะไม่เข้าร่วมทำสงครามในต่างประเทศ เขาอ้างว่านักวิชาการด้านกฎหมายหลายคนมองว่ากองกำลังยังคงมีอยู่อย่างขัดต่อรัฐธรรมนูญ ดังนั้นแรงจูงใจของเขาในการเสนอการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญจึงเป็นเพียงการแก้ไขความกำกวมนี้ และปรับปรุงความมั่นคงโดยรวมของญี่ปุ่น
ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญจะต้องเลือกบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องก่อน ในกรณีนี้คือมาตรา 9 และต้องมีคณะกรรมการวิจัยเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญของรัฐสภา
การแก้ไขดังกล่าวจะได้รับการคัดเลือกโดยคณะกรรมาธิการด้านรัฐธรรมนูญของสภาทั้งสองสภา (Diet) สิ่งเหล่านี้จะถูกนำไปลงคะแนนเสียงในแต่ละคณะกรรมการ และอีกครั้งในการประชุมเต็มคณะของแต่ละบ้าน ซึ่งอย่างน้อยสองในสามของเสียงข้างมากในทั้งสองจะต้องผ่านพวกเขา
การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะต้องผ่านเสียงข้างมากสองในสามในทั้งสองสภาของรัฐสภาญี่ปุ่น โทรุ ฮาไน/รอยเตอร์
การลงประชามติสาธารณะที่อนุมัติการแก้ไขนั้นต้องผ่านเสียงข้างมากของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง
หากการลงประชามติมีขึ้นหลังการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกที่กรุงโตเกียวในปี 2020 ก็จะเกิดขึ้นหลังการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรครั้งต่อไปซึ่งจะครบกำหนดในปลายปี 2018 และสำหรับสภาสูงที่จะครบกำหนดในเดือนกรกฎาคม 2019
อาเบะจะแสวงหาการเลือกตั้งใหม่ในฐานะผู้นำพรรค LDP ในเดือนกันยายน 2560 เป็นระยะเวลาสามปีที่สามอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน นี่จะทำให้เขาเป็นนายกรัฐมนตรีหลังสงครามที่ยาวนานที่สุดของญี่ปุ่น และให้โอกาสเขาในท้ายที่สุดดูแลเป้าหมายที่ปรารถนามายาวนานของเขาในการแก้ไขมาตรา 9
ขวางทาง
แต่การเพิ่มอัตราภาษีการบริโภคตามกำหนดครั้งต่อไปจะครบกำหนดในเดือนตุลาคม 2019 มาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมนี้อาจทำให้ LDP เสี่ยงต่อการสูญเสียคนส่วนใหญ่สองในสามที่สั่งการในสภาผู้แทนราษฎรทั้งสองแห่ง ด้วยการสนับสนุนจากฝ่ายรองและที่ปรึกษาอิสระ
แม้ว่าการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญอาจกลายเป็นจุดรวมพลสำหรับฝ่ายค้าน แต่อาเบะและพรรค LDP จะพึ่งพาฝ่ายค้านที่ยังคงอยู่ในสภาพที่คับคั่งในปัจจุบัน
พรรคประชาธิปัตย์ที่เป็นฝ่ายค้านหลักสามารถได้รับอัตราสนับสนุนเล็กน้อย 6.7% ในการสำรวจความคิดเห็นล่าสุดโดยสถานีโทรทัศน์ NHK เทียบกับ 38.1% สำหรับ LDP และ 45.7% ไม่สนับสนุนพรรคการเมืองใด ๆ หรือยังไม่ตัดสินใจ
แต่ความรู้สึกสงบของคนญี่ปุ่นส่วนใหญ่อาจเป็นอุปสรรคสำคัญในการผ่านการลงประชามติ ผลสำรวจล่าสุดของ Kyodo Newsพบการสนับสนุน 49% สำหรับการเปลี่ยนแปลงมาตรา 9 โดย 47% ต่อต้าน แต่การสำรวจความคิดเห็นของ NHK อีกครั้งมีการเปลี่ยนแปลงเพียง 25% โดย 57% คัดค้าน
อาเบะอาจเริ่มต้นการอภิปรายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญด้วยความหวังสูงสำหรับความสำเร็จ แต่ผลลัพธ์ในปี 2020 นั้นไม่แน่นอน หากมีการแก้ไขมาตรา 9 เท่านั้น เราจะทราบได้ว่ารัฐบาลญี่ปุ่นจะยังคงผลักดันขอบเขตของการใช้กองกำลังป้องกันตนเองให้ดียิ่งขึ้นไปอีกหรือไม่ เว็บสล็อต
